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2. 2016年第一季度，应实现90%的财经权力授予作战组织。也就是说，集中管控的财经权力约占整体财经权力的10%，保留在集团财经；服务作战的财经权力约占整体财经权力的90%，授予作战组织。

3.建立清晰的流程及规则，使得作战组织能够规范行权。

4.权力下沉后，财经各COE组织不再负责常规业务的审批工作，而是着力聚焦在专业能力的持续建设和成长上，以领先的行业实践和政策指引，支撑公司战略目标的实现。

5.权力下沉后，财经各BP组织应建立和积累与行权范围相匹配的专业能力，用好手中的权力，支撑各级作战组织目标的实现。

6.辅助行权机制。

・权力下沉后，若BP组织由于前期经验和能力积累不足，仍需要COE组织为其决策意见背书，需以书面形式注明该项权力的过渡，过渡期应在6个月以内。

・在过渡期内， 由BP组织进行判断和决策，COE组织提供专业建议并联签，决策差错或失误的责任由COE组织承担。

・过渡期方案不在流程设计中体现。COE组织仅在过渡期内，以手工作业的方式参与到审批环节中。

7.COE组织保留对各项财经权力的监督责任，通过对关键事件的回溯来校正作战组织的行权方向及尺度。

1.“三点闭环”，是指一项财经活动应在三个环节以内完成，这三个环节包括提单人、审核人、审批人。2.“三点闭环”是对服务作战类财经权力提出的优化要求。服务作战类财经权力，应该以简便、高效的方式完成行权。心即联的盛城工齐，顶只的错卦量。3.集中管控的财经权力，因为涉及大量的内部协调与平衡，而且与一线作战目标的关联度低，不适用于“三点闭环”的优化要求。

4.不符点确认(付款事项)。

・涉及收入及成本事项的争议，由xxx负责的收入仲裁小组处理；涉及费用报销、薪酬及福利、行政费用的争议，由XXX负责的费用仲裁小组处理。

・账务建立“不符点再确认” 机制，来解决一线在付款申请时遇到的例外情况。

・在付款事项中，如若存在与现行制度或要求不符，由进入账务处理前的最后一个审批人对“不符点”进行确认，由他对业务的合理性和合规性负责。

・取消账务处理环节的例外审批，“不符点”由前一个环节的权签人确认后，直接由会计进行处理并支付，不再由账务的各级主管例外审批。

“权力下沉"“三点闭环”，是强调将作战权力全部授予一线，在流程中实现权力的“提单人、审核人、审批人”三层闭环，这是华为财经流程在从“管控”走向“服务”的道路上迈出的具有实质性意义的一步。

以规则的确定性应对结果的不确定性

任正非在次内部座谈会上阐述了华为为什么要建设财经流程体系，他说:“首先为什么我们要搞IFS，实际上我们要做一件事情，我们要以规则的确定来对付结果的不确定。我们对公司未来的发展实际上是不清楚的，我们不可能非常清楚公司未来能走到哪步，因为不是我们可以设计这个公司的，而是整个社会和环境同时来设计这个公司的。所以，我们不可能理想主义地来确定我们未来的结果是什么。但是我们可以确定一个过程的规则，有了过程的规则，我们就不会混乱，由规则的确定来对付结果的不确定，这就是我们引入IFS的原因。”建立规则，不单单是IFS流程体系的相关规则，还要围绕企业规模扩展、实现有效增长的方方面面确立规则。2009年，华为CFO孟晚舟在《以规则促进公司可持续可盈利的增长》一文中，针对资源配置、运营效率、流程变革、客户管理和内控等方面阐释了如下相关规则：

规则一：呼唤炮火的同时必须承担成本，实现资源优化配置。

规则二：商业行为必须以盈利为目标，全流程都要对回款和盈利负责。

规则三：均衡服务与监控，建立有效的风险控制机制。

另外，任正非还特别强调，规则具有进取性。他说:“我们应该有一个严格有序的规则、制度，同时这个规则、制度是进取的。这个规则、制度的重要特性就是确定性，这是我们对市场规律和公司运作规律的认识，规律的变化是缓慢的，所以我们是以确定性来应对任何不确定性。”以规则的确定来应对结果的不确定，既是企业业务管理必不可少的要素，也是从一个胜利走向另一个胜利的基础。

财经日落法

日落法(Sunset Law),又称“夕阳法”，就是美国国会在批准成立一个新的行政机构或者批准一个联邦计划项目时，明确规定该机构或该项目的终止日期。在政府行政管理中，建立一个机构和批准一个项目是比较容易的，但要撤销它们却很困难，因为这将使许多人失去工作，会损害多方面的利益。如何控制自然趋于膨胀的行政机构，对于任何政府来讲都是一个让人头疼的问题。制定“日落法”这种特殊形式的法律，就是为了对抗机构自我膨胀的趋势。2016年11月30日，经华为EMT会议讨论，正式出台了《关于“1130日落法”暂行规定》，其规定如下：

1.在IPD、SUP、MFIN、LTC、 DSTE、SD等的成熟流程领域，每增加一个流程节点，要减少两个流程节点，或者每增加一个评审点，要减少两个评审点。随着其他流程领城走向成熟，逐步覆盖到所有流程领城，并由各GPO负责落实。

2.行政文件、流程文件的发布要有明确的有效期，而且有效期不超过5年。相应责任组织要对有效期进行管理，若有效期后要继续执行，则优化后重新发布。此规定发布前已发布的、没有有效期的行政文件和流程文件，从发文之日开始有效期统一为5年。超过5年有效期的流程文件和行政文件，2017年12月31日前要完成优化或重新发布，否则废止。

3. IT应用要根据使用情况，对提出需求的部门进行问责制。对于生产IT应用，业务部门要承担决策责任；对于办公IT应用，质量与流程IT管理部要承担决策责任。流程IT要对IT应用基于使用量进行日落法管理。

4.质量与流程IT管理部做支撑机构，要对日落法在各流程领域、责任组织、业务部门的执行落地提供工具和方法支撑。

为支撑业务的发展，提高业务效率，在适当的时候要进行组织优化，并减少不必要的流程和文件。

《华为财经密码：商业成功与风险制衡》
作者：杨爱国  高正贤
出版社：机械工业出版社
ISBN：9787111690511

 

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